حوادث کار، فارغ از وضعیت تابعیت، میتواند برای هر کارگری تبعات سنگینی داشته باشد. در ترکیه، کارگران تبعهٔ خارجی—چه دارای مجوز کار باشند و چه نباشند—در صورت وقوع حادثهٔ کار از حقوق گستردهای برخوردارند؛ از فرایندهای سازمان تأمین اجتماعی (SGK) تا دعاوی غرامت. این راهنما تمام مراحل را با فهرستهای کنترلی عملی توضیح میدهد: از نخستین اقدامات پس از حادثه و جمعآوری ادله تا محاسبات SGK/اکچوئری و مسیرهای میانجیگری و طرح دعوا.
کارگران خارجی که در ترکیه دچار حادثهٔ کار میشوند، از حقوقی برابر با شهروندان ترک برخوردارند. تابعیت، ملیت یا وضعیت مجوز کار این حق را از بین نمیبرد. بر اساس آراء دیوان عالی (یارجیتای)، «هرکس عملاً تحت مدیریت و نظارت کارفرما کار کند، کارگر محسوب میشود». بنابراین حتی کارگر خارجیِ فاقد مجوز کار نیز در صورت حادثهٔ کار میتواند هم از SGK و هم از کارفرما مطالبهٔ حق کند.
|
نوع حق |
دامنه |
مبنای قانونی |
اجرا و توضیح |
|
حق اعلام حادثهٔ کار |
کارفرما باید ظرف 3 روز کاری به SGK اعلام کند. |
قانون 5510، مادهٔ 13 |
در صورت عدم اعلام، جریمهٔ اداری اعمال میشود. حتی اگر اعلام نشود، کارگر خارجی میتواند از طریق وکیل به SGK مراجعه کند. |
|
تأمین هزینههای درمان |
توسط SGK پوشش داده میشود. |
قانون 5510، مواد 63 و 65 |
هزینههای درمان، دارو و بیمارستانِ کارگر خارجیِ بیمهشده (یا اگر بیمه نیست، بر عهدهٔ کارفرما) پرداخت میشود. |
|
غرامت ازکارافتادگی موقت |
جبران کاهش درآمد در دوران استعلاجی |
قانون 5510، مادهٔ 18 |
بر اساس تعداد روزهای مرخصی درمانی، دو سوم مزد روزانه پرداخت میشود. |
|
مستمری ازکارافتادگی دائم |
در صورت ناتوانی دائمی، مستمری مادامالعمر |
قانون 5510، مادهٔ 19 |
در صورت از دست رفتن توانایی کسب درآمد 10٪ به بالا برقرار میشود. |
|
غرامت مادی |
درمان، از دسترفتن درآمد، هزینهٔ پرستار، پروتز و… |
TBK مادهٔ 49 به بعد |
بر مبنای درصد تقصیر کارفرما محاسبه میشود. |
|
غرامت معنوی |
بابت رنج، آلام و تروما |
TBK مادهٔ 56 |
به تشخیص قاضی؛ قصور کارفرما، کمبود ایمنی، فقدان آموزش اثر افزاینده دارد. |
|
غرامت محرومیت از نفقه |
در صورت فوت، به خانواده پرداخت میشود |
TBK مادهٔ 53 |
به همسر، فرزندان، پدر و مادر و افراد واجبالنفقه تعلق میگیرد. |
|
حق پیگیری کیفری |
علیه کارفرما یا مسئولان |
TCK مواد 85–89 |
دادستانی بابت ایراد صدمه یا قتل غیرعمد تحقیقات را آغاز میکند. |
|
درخواست میانجیگری |
مرحلهٔ الزامی پیش از دادخواست |
قانون 7036، مادهٔ 3 |
برای غرامتهای حادثهٔ کار و مطالبات کارگری الزامی است. |
|
حق اقامت/اقامت انسانی |
عدم امکان اخراج به سبب حادثه |
قانون اتباع و حمایت بینالمللی (YUKK) مواد 46 و 55 |
حتی در اشتغال غیرقانونی، در دورهٔ درمان اخراج ممکن نیست؛ عنداللزوم اقامت انسانی اعطا میشود (ارزیابی توسط وکیل). |
برای تحقق عنوان «حادثهٔ کار» در ترکیه، ثبت در SGK شرط نیست؛ اشتغال واقعی کافی است.
بر اساس رویهٔ مستقرِ شعبهٔ 21 حقوقی دیوان عالی:
«کارگر تبعهٔ خارجی—even اگر بیمه و مجوز کار نداشته باشد—چنانچه تحت اوامر و دستورات کارفرما کار کند، حادثهٔ رخداده حادثهٔ کار است و مسئولیت کارفرما کماکان برقرار است».
بنابراین، دفاعیات زیر از نظر حقوقی پذیرفته نیست:
ازکارافتادگی موقت (حقالتقریر):
ازکارافتادگی دائم:
در صورت فوت:
کارفرما مکلف به مراقبتی نزدیک به مسئولیت تقریباً مطلق است. در صورت عدم اتخاذ تمهیدات زیر، در برابر غرامت مسئول خواهد بود:
برای کارگران خارجی دقت ویژه لازم است: ارائه نکردن آموزش قابلفهم یا ترجمهٔ کتبی نیز میتواند قصور تلقی شود.
کارگران خارجیِ «بدون مجوز/بیمه» نیز بهعنوان قربانی حادثهٔ کار از حمایت قضایی برابر برخوردارند:
|
حق/فرایند |
متعهد |
دامنه |
مهلت کلیدی |
|
اعلام به SGK |
کارفرما |
اعلام حادثهٔ کار |
3 روز کاری |
|
ازکارافتادگی موقت |
SGK |
مزد روزانه برای ایام گزارش |
شرط: گزارش پزشکی |
|
ازکارافتادگی دائم |
SGK |
از دسترفتن 10٪+ قدرت کسب |
با تصمیم مؤسسه |
|
غرامت مادی/معنوی |
کارفرما |
تقصیر/نقض ایمنی و سلامت |
غالباً 10 سال* |
|
پیگیری کیفری |
کارفرما/مسئولان |
صدمه/قتل غیرعمد |
از سوی دادستانی |
|
میانجیگری |
طرفین |
غرامت/مطالبات کارگری |
الزامی پیش از دعوا |
* در صورت دعوای کیفری، مرور زمان کیفری میتواند بر مرور زمان مدنی اثر بگذارد.
میانجیگری الزامی
مرور زمان
1. اگر کارگر خارجی در ترکیه دچار حادثهٔ کار شود، حق دارد؟
بله. هر تبعهٔ خارجی که عملاً در ترکیه کار میکند، در صورت حادثهٔ کار تحت حمایت حقوق کار و مقررات SGK است. تابعیت یا مجوز کار مهم نیست؛ رابطهٔ کار واقعی کافی است. دیوان عالی تصریح کرده: «حتی بدون مجوز کار، هرکس تحت اوامر و نظارت کارفرما کار کند، کارگر محسوب میشود».
2. مجوز کار ندارم؛ آیا در صورت حادثه، از SGK پول میگیرم؟
اگر کارفرما شما را نزد SGK معرفی نکرده باشد، ممکن است SGK مستقیم نپردازد؛ اما کارفرما شخصاً مسئول تمام مبالغی است که باید توسط SGK پرداخت میشد. در این حالت:
3. تعریف حادثهٔ کار چیست و دربارهٔ خارجیها هم صادق است؟
طبق مادهٔ 13 قانون 5510، حادثهٔ کار رویدادی است که:
4. SGK چه پرداختهایی به کارگر خارجیِ آسیبدیده میکند؟
اگر معرفی بیمه انجام شده باشد، SGK موارد زیر را تأمین میکند:
5. مسئولیت کارفرما پس از حادثهٔ کار چیست؟
کارفرما موظف است:
6. اعلام حادثهٔ کارِ کارگر خارجی را چه کسی انجام میدهد؟
عادتاً کارفرما. اما:
7. آیا به خاطر حادثهٔ کار از ترکیه اخراج میشوم؟
معمولاً خیر.
تا زمانی که درمان یا روند دادرسی ادامه دارد، اخراج کارگر خارجی که دچار حادثه شده ممنوع است. به موجب مادهٔ 55 YUKK و اصل عدم بازگرداندن، امکان اعطای اقامت انسانی وجود دارد. همچنین، بودن در جایگاه قربانی حادثهٔ کار، تحت حمایت حق دادخواهی است.
بااینحال در عمل، روندهای ناصحیحی هم مشاهده میشود؛ بنابراین فوراً با وکیل تماس بگیرید تا پرونده ارزیابی شود.
8. آیا بستگان کارگر خارجی نیز در حادثهٔ کار ذیحقاند؟
بله.
اگر حادثه به فوت بینجامد:
9. آیا کارگر خارجی میتواند بابت حادثهٔ کار شکایت کیفری کند؟
دادستانی رأساً تعقیب کیفری را آغاز میکند.
در صورت تقصیر یا بیاحتیاطی کارفرما در وقوع حادثه، مواد 85–89 TCK (جرم صدمه یا مرگ غیرعمد) اعمال میشود.
قربانی خارجی میتواند بهعنوان شاکی وارد پرونده شود و مطالبات جبرانی خود را در پروندهٔ کیفری نیز مطرح کند.
10. میزان غرامت چقدر است؟
به عوامل زیر بستگی دارد:
11. اگر بهدلیل حادثهٔ کار اخراج شوم چه کنم؟
اخراج پس از حادثهٔ کار سبب موجه نیست؛ بلکه با امنیت شغلی منافات دارد. کارگر خارجی میتواند:
12. آیا میانجیگری برای کارگران خارجی هم الزامی است؟
بله.
طبق قانون 7036، میانجیگری پیش از طرح دعوا الزامی است؛ برای غرامتهای حادثهٔ کار و مطالبات کارگری.
در صورت عدم توافق، با صورتجلسهٔ میانجیگری میتوان دعوا را مطرح کرد.
13. هزینههای بیمارستان پس از حادثهٔ کارِ کارگر خارجی را چه کسی میپردازد؟
اگر بیمه باشد، SGK همهٔ هزینهها را میپردازد.
اگر بیمه نباشد، کارفرما مسئول است.
خدمات اورژانس در هر حال رایگان است.
هزینههای پرداختنشده را میتوان در دعوای غرامت مادی مطالبه کرد.
14. در صورت مانع زبانی چه باید کرد؟
کارفرما موظف است آموزش را به زبان قابلفهم برای کارگر خارجی ارائه دهد و پس از حادثه مترجم تأمین کند.
اگر بهسبب زبان، اظهارات بهدرستی گرفته نشود یا دفاع ناقص باشد، این امر به ضرر کارفرما ارزیابی میشود.
15. آیا SGK میتواند به تبعهٔ خارجیِ مقیم خارج از کشور پرداختی داشته باشد؟
بله.
SGK میتواند مستمریهای ازکارافتادگی دائم یا بازماندگان را به حسابهای بانکی خارج از کشور واریز کند.
برای ذینفعانِ مقیم خارج نیز امکان تنظیم وکالتنامه از طریق کنسولگری وجود دارد.
16. طرح دعوا باید در ترکیه باشد یا در کشور متبوع کارگر؟
اگر حادثه در ترکیه رخ داده، دادگاههای ترکیه صالحاند.
احکام صادره در خارج برای اجرای در ترکیه به دعوای شناسایی و اجرای حکم (tanıma–tenfiz) نیاز دارد.
ازاینرو، طرح دعوا در ترکیه غالباً سریعتر و قاطعتر است.
17. اگر کارفرما بیمهٔ خاص (مثلاً بیمهٔ حوادث انفرادی) داشته باشد چه؟
در صورت وجود بیمهٔ خصوصی نزد کارفرما، میتوان علاوه بر SGK، غرامت تکمیلی از بیمه دریافت کرد.
اما این موضوع مسئولیت تقصیری کارفرما را از بین نمیبرد.
کارگر خارجی میتواند هم از شرکت بیمه و هم از کارفرما مطالبه کند.
18. گزارش حادثهٔ کار را چه کسی تنظیم میکند و چگونه اخذ میشود؟
بیمارستانِ مراجعهشده پس از حادثه گزارش عدلی صادر میکند.
این گزارش برای اثبات «حادثهٔ کار بودن» بسیار مهم است.
نسخهای به کارگر داده و به SGK و دادستانی ارسال میشود.
ذکر عبارت «رویداد دارای ماهیت حادثهٔ کار است» در گزارش، روند را تسهیل میکند.
19. آیا کارگر خارجی میتواند در ترکیه وکیل اختیار کند؟
بله.
اتباع خارجی میتوانند در ترکیه وکیل اختیار کنند، وکالت دهند و دعوا طرح کنند.
برای وکالت، گذرنامه و مترجم نزد دفتر اسناد رسمی کافی است.
وکالتنامههای صادره از کنسولگریها نیز معتبر است.
20. آیا امکان صلح با کارفرما پس از حادثهٔ کار وجود دارد؟
بله، اما با احتیاط.
پیش از امضای پروتکل صلح باید:
21. مهلت طرح دعوا پس از حادثهٔ کار چقدر است؟
مرور زمان عمومی 10 سال است.
اگر بُعد کیفری (مثلاً فوت یا جراحت سنگین) وجود داشته باشد، مرور زمان کیفری اعمال میشود که معمولاً تا 15 سال میرسد.
اگر کارگر خارجی در ترکیه نباشد، میتواند از طریق وکیل دعوا را مطرح کند.
22. آیا پس از حادثهٔ کار میتوانم به کار ادامه دهم؟
اگر وضعیت سلامت اجازه دهد بله.
اما گزارش پزشکی لازم است.
اخراج صرفاً به دلیل «وقوع حادثه» نقض ممنوعیت تبعیض است.
23. اگر بهسبب حادثهٔ کار نیاز به ماندن در ترکیه داشته باشم چه کنم؟
در صورت پایان اقامت، میتوانید برای اقامت انسانی (YUKK م46) درخواست دهید.
تا زمانی که درمان، دعوا یا فرایند SGK ادامه دارد، ادارهٔ مهاجرت معمولاً با دادخواست مستدل این اقامت را اعطا میکند.
بدینترتیب تا پایان درمان بدون اخراج بهصورت قانونی میمانید.
24. اگر کارگر خارجیِ شاغلِ غیرقانونی در ترکیه دچار حادثهٔ کار شود چه میشود؟
در این حالت:
25. غرامت حادثهٔ کارِ کارگر خارجی را چه کسی محاسبه میکند؟
محاسبه توسط کارشناس اکچوئری انجام میشود.
محاسبه بر پایهٔ درآمد، سن، درصد تقصیر و درجهٔ ازکارافتادگی است.
وکلاء معمولاً پیش از دادگاه، گزارش اکچوئری مقدماتی اخذ کرده و پرونده را تقویت میکنند.